中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定（1996年1月19日）

第一條　為了保障檢舉、控告人依法行使檢舉、控告的權(quán)利，維護(hù)檢舉、控告人的合法權(quán)益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和行政監(jiān)察法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨組織、黨員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違紀(jì)違法的行為。

任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻攔、壓制檢舉、控告人依法進(jìn)行的檢舉、控告。

第三條　檢舉、控告人應(yīng)據(jù)實(shí)檢舉、控告，不得捏造事實(shí)、制造假證、誣告陷害他人。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)如實(shí)檢舉、控告的，應(yīng)給予支持、鼓勵(lì)。對(duì)檢舉、控告有功的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檢舉、控告不實(shí)的，必須分清是錯(cuò)告還是誣告。對(duì)錯(cuò)告的，應(yīng)澄清事實(shí)；對(duì)誣告的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理檢舉、控告和查處檢舉、控告案件，必須嚴(yán)格保密：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立檢舉、控告接待室，接受當(dāng)面檢舉、控告應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。

（二）檢舉、控告信函的收發(fā)、拆閱、登記，當(dāng)面或電話檢舉、控告的接待、接聽(tīng)、記錄、錄音等工作，應(yīng)建立健全責(zé)任制，嚴(yán)防泄密或遺失檢舉、控告材料。

（三）對(duì)檢舉、控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將檢舉、控告人的有關(guān)情況以及檢舉、控告的內(nèi)容透露給被檢舉、控告單位和被檢舉、控告人以及其他單位和人員。

（四）檢舉、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷(xiāo)毀。

（五）檢舉、控告材料，除查處案件工作需要外，不得向有關(guān)人員出示；因查處案件工作需要出示的，必須經(jīng)本委、部（廳、局）主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并隱去可能暴露檢舉、控告人身份的內(nèi)容。

（六）核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行。

（七）未經(jīng)檢舉、控告人同意，不得公開(kāi)檢舉、控告人的姓名、工作單位及其他有關(guān)情況。

第五條　受理機(jī)關(guān)工作人員無(wú)意或故意泄露檢舉、控告情況的，應(yīng)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

第六條　嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告單位或被檢舉、控告人。

第七條　任何單位和個(gè)人不得擅自追查檢舉、控告人。對(duì)確屬誣告陷害，需要追查誣告陷害者的，必須經(jīng)地、市級(jí)以上（含地、市級(jí)）黨的委員會(huì)、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條　對(duì)匿名檢舉、控告材料，除查處案件需要外，不得擅自核對(duì)筆跡或進(jìn)行文檢；因查處案件工作需要核對(duì)筆跡或進(jìn)行文檢的，必須經(jīng)地、市級(jí)以上（含地、市級(jí)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條　受理機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是被檢舉、控告人或被檢舉、控告人近親屬的；

（二）本人或近親屬與被檢舉、控告問(wèn)題有利害關(guān)系的；

（三）與檢舉、控告問(wèn)題有其他關(guān)系，可能影響檢舉、控告問(wèn)題公正處理的。

受理機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，檢舉、控告人有權(quán)要求其回避，回避決定由受理機(jī)關(guān)作出。

第十條　任何單位和個(gè)人不得以任何借口和手段打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告人及其親屬或假想檢舉、控告人。

指使他人打擊報(bào)復(fù)的，或者被指使人、被指使單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員明知實(shí)施的行為是打擊報(bào)復(fù)的，以打擊報(bào)復(fù)論處。

第十一條　打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告人的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)分別不同情況予以處理：

（一）對(duì)于正在實(shí)施的打擊報(bào)復(fù)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)采取措施及時(shí)制止，并予以處理，或者及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)予以處理。

（二）檢舉、控告人因被打擊報(bào)復(fù)而受到錯(cuò)誤處理的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定予以糾正，或者建議有關(guān)部門(mén)予以糾正。

（三）檢舉、控告人因被打擊報(bào)復(fù)而造成人身傷害及名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理，或者移送有關(guān)部門(mén)予以處理。

第十二條　違反本規(guī)定的，應(yīng)依照黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分、行政處分或其他處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的港澳臺(tái)胞、華僑及外國(guó)人的檢舉、控告，適用本規(guī)定。

第十四條　本規(guī)定由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中華人民共和國(guó)監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。